“我们将按照监管部门和市消协的要求,尽快整改落实!”昨天,镇江市市场监管局、市交通运输局和市消费者协会联合组织的网约车消费调查情况集中约谈会上,到场的9家网约车平台企业,纷纷作出了这样的表态。
对症规范网约车平台问题
网约车的迅速发展,缓解了城市交通的痛点,为人们生活带来了便捷,然而随着市场日渐扩大,问题不断产生。
3月份以来,市消费者协会采取“三招两式”,三招分别为“线上调查+线下体察+审查用户协议”的方式,两式则为集中约谈+限期整改。
线上调查结果反映出网约车市场存在5类问题,同时在线下体察中也发现部分网约车平台的运营的确存在问题。为了督促企业整改,市消费者协会发起集中公开约谈,并给出15日期限进行整改。
此次约谈的单位有9家,分别是享道出行、哈喽优行、首汽约车、及时用车、巴士管家、365出行、万顺叫车、滴滴出行、享约车。会上,通报了前期线上调查、线下体察及审查用户协议发现的涉嫌违法违规情况。市市场监管局消保处和价竞处对涉事网约车平台“用户协议”中的不公平条款及收费情况,现场进行了点评和纠偏。
市消协及监管部门联合向平台企业提出了整改意见,要求约谈平台在15个工作日内拿出书面整改措施并报备。
市场监管局消保处处长、市消费者协会秘书长锁勇,在约谈会上向平台企业明确了三点意见:一要积极整改,法律法规红线不能碰;二要认真对待消费者的诉求,整改要讲求时效性;三要敢于接受社会监督,敢于公开承诺,更好地营造安全放心的出行环境。
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网约车市场存在5类问题
谈及举办约谈的初衷,锁勇表示与前段时间的网约车线上调查和线下体察结果有关。
3月3日至7日,市消费者协会联合省内苏锡常以及沪浙皖相关城市组成的“环太湖八城市消费维权联盟”共同发起,委托第三方专业调查机构,开展了“网约车App路径规划线上消费调查”。
调查内容包括调查对象基本情况、消费者粘性、竞争优势、行驶过程中路径偏航情况、收费计费情况、平台规范行为情况、消费纠纷处理态度及方式等7项。线上调查最终获取样本量为3331人/次。调查结果反映出网约车市场存在5类问题,包括网约车平台监管不力、存在消费者个人信息安全漏洞;计费收费不透明;司机行驶非最优路径的行为普遍存在;平台客服不给力、消费者维权难;市场集中度高,个别平台占据市场大半份额等。
4月28日至5月5日,市消费者协会组织消费维权志愿者,分早晚高峰以及中午和晚间几个时段,以普通用户的身份,对我市网约车实际运营展开体察。
体察的网约车平台共7个,分别为高德打车、滴滴出行、花小猪、美团专车、享道出行、首汽约车和万顺叫车。体察的内容包括线路规划是否最优、司机是否遵守交通规则、是否无故取消订单、是否私下更换车型、接单是否及时,平台提供发票是否及时,收费是否透明。
体察过程中,发现“万顺叫车”均无人接单,“享道出行”和“高德打车”各出现1次无人接单的情况;1名志愿者使用“首汽约车”约车成功后,需按预估价先行支付车费;在规划路线方面,导航会按照起终点计算所有可走路线,体察发现网约车导航推荐路线并非最优路线。3名志愿者在体察时发现网约车平台存在计费不透明的情况,1名志愿者体察时发现平台预估价格与实际发生的费用不一致。事实证明,线上调查出的问题,线下运营中的确存在。
镇江市消费者协会搜集了9家在我市运营的网约车的用户协议,包括首汽约车、享道出行、哈喽优行、哈罗出行、365出行、巴士管家、及时用车、滴滴出行、享约车,委托市消协专业律师团队进行了审查。
审查结果显示,几乎所有的“用户协议”都存在不公平条款,问题归集为两个方面:一是涉嫌违反《消法》《江苏省消保条例》相关规定的内容,共31条;二是涉嫌违反《民法典》《发票管理办法》等法律法规相关规定的内容,共2条。
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