根据市局工作要求,围绕网约车行业民生领域突出问题,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,开展网约车平台乱象整治。整治时间,从6月至10月。重点整治,平台公司未取得经营许可擅自从事经营活动;违规派单;从事或变相从事班线客运经营;非本地车辆从事经营活动;取得经营资质未开展经营业务;未取得从业资格证的人员从事经营活动;故意绕道行驶宰客的行为。
西充县道路运输管理局
关于开展网络预约出租汽车行业乱象专项整治工作的通知
各股室队站:
为扎实有序开展网络预约出租汽车(以下简称网约车)行业民生领域突出问题专项整治工作,按照市交通运输局《关于印发<网络预约出租汽车行业乱象专项整治工作方案>的通知》(南市交发﹝2020﹞41号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
根据市局工作要求,围绕网约车行业民生领域突出问题,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,开展网约车行业乱象整治。坚持“标本兼治、综合治理、严管重罚、注重长效”的原则,通过一段时间的专项整治,进一步推进我县网约车合法化进程,规范网约车客运市场秩序,营造安全、便捷、舒适的出行环境,维护行业社会安定稳定。
二、组织机构
成立网约车行业乱象整治工作领导小组,局长彭明庆同志为组长,副局长曾冰、李耀,支部副书记杨明同志为副组长,各股室队站负责人为成员。领导小组办公室设在出租车管理办公室,李杰兼任办公室主任。
三、整治重点
平台公司未取得经营许可擅自从事经营活动;违规派单;从事或变相从事班线客运经营;非本地车辆从事经营活动;取得经营资质未开展经营业务;未取得从业资格证的人员从事经营活动;故意绕道行驶宰客的行为。
四、工作步骤和措施
(一)安排部署和集中摸排阶段(即日起至5月底)。
召开工作安排和宣传动员会议,以多种形式向社会宣传网约车专项整治的工作意义。主要领导带队,深入开展调研、调查、摸底行业存在的突出问题,建立完善问题台账和责任清单,为集中整治提供可靠依据。
(二)集中整治阶段(6月至10月)
1、规范经营许可,严把市场准入。按照有关法律法规,对网约车平台公司提交的申请材料严格审查,对办公场地、人员及规章制度等内容进行实质性审查。凡实质性审查不符合规定条件,申请资料不齐全或者有涂改、伪造等弄虚作假情况的,一律不予许可。对已经许可的平台公司,每季度开展检查工作,发现丧失或者部分丧失法定经营条件及有严重违法行为的平台公司,一律暂停经营活动,责令限期整改。整改不合格的,依法吊销经营许可。平台公司在许可期限内未开展经营业务的,不具备线上线下服务能力的,依法吊销经营许可证。
2、建立预警机制,引导理性投资。定期分析我县网约车市场运行情况,并将市场运行状况向社会公布,引导社会资金理性进入网约车市场。建立完善网约车市场投资预警机制和风险告知制度,对申请人进行风险告知,引导申请人谨慎投资。
3、规范经营行为,净化运输市场。一是加强日常管理,对网约车平台公司线下机构、场地、人员加强管理,网约车平台公司提供线上服务车辆与实际提供服务车辆一致。二 是落实相关管理制度,督促网约车平台公司严格落实企业安全、稳定、服务质量、车辆管理等主体责任,健全完善各类管理制度。三是严格车辆管理,加强日常检查,督促网约车平台强化网约车维护、保养和检测,确保投入营运的车辆技术状况良好,安全性能可靠。四是强化驾驶员管理,督促网约车平台严格按照规定条件对驾驶员进行准入审查和岗前培训,培训合格的方可接入平台;按要求将驾驶员信息进行备案,并定期开展驾驶员安全教育培训。
4、加强市场监管,打击违法行为。依法加强对网约车市场的监管,加大打击违法行为力度,对未取得许可非法从事网约车经营的、向未取得合法资质的车辆和人员派单的、从事或变相从事班线客运的违法违规行为严肃查处。通过整治,日均参营驾驶员合规率达90%以上,车辆合规率达80%以上,持续推进网约车合法化进程,切实维护行业和社会稳定。
5、加强部门协作,构建联动机制。主动对接发改、公安、网信等部门,对网约车经营行为实施联合执法检查,按照职责建立网约车平台公司及驾驶员信用记录,纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
(三)经验总结和建立长效机制阶段(11月至12月)
针对问题台账开展回头看,进行查漏补缺,并认真梳理专项整治的工作经验教训,及时固化成功模式和做法,建立长效机制,确保整治成果长期保持。
五、工作要求
(一)提高工作认识。开展网约车行业专项整治,既是加强行业管理的迫切需要,也是解决社会关心的热点问题的主要措施,理是解决民生领域突出问题的重要抓手。各股室队站要高度重视,统一思想,按照工作要求,认真开展专项整治活动,实现预期目标。
(二)强化整治措施。按照时间节点,坚持问题导向,针对问题台账逐条拟定措施开展整治,并对问题台账实施动态管理,整治完成的及时销号或移除,新发现的及时列入。
(三)加强信息报送。各开展专项整治的股室队站落实专人及时将信息报送至领导小组办公室,汇总后按照市局的要求统一上报。
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